勤政殿中
陆军参谋总部正在做当前北美形势报告，涉及军方的战备安排，动员和配合王国移民政策等方面，内容相当丰富，干料很多。
“……
北方军总攻并没有达成预想的战果，这逾加刺激了美联邦敏感神经，为了这场内战他们投入的太多太多，南方输不起，北方也输不起。
所以从11月2日起
美参众两院通过了第3次全国军事总动员的议案，詹姆斯-布坎南总统正式签署，意图将北军兵力从当前的70余万增加一倍，目标是150万。
相应的南方联盟国政府作出反应，以飞快的速度通过新一轮全国军事动员令，力图在短时间内将军队员额增加到110万，以强硬的姿态回应北方的扩大战争压力。
有鉴于当前北美局势正在走向失控，陆军参谋总部草拟了针对性军事扩充计划，以应对当前的北美危局。
该计划得到议会批准，已传送到陛下御前。
陆军扩充计划将分为两步实施；
第1步，当前正在盐湖城军事基地训练的18.6万大陆新兵，从本月起陆续进入各地野战部队充实力量，此举将使王国的陆军总额达到30万人。
具体分配编制如下；
全国12个甲级师全部进行扩充，由三团制6300～6500人编制，进一步扩充为5团制，每个师还要额外保留一个新兵补充团和教导营，扩充后的甲级野战师总兵力约为1.2万人。
全国现有16个乙级师全部补充编制，务必达到齐装满员6500人规模，并强化战时训练。
全国现有7个丙级要塞卫戍师，缺口兵员编制全部补齐，达到4200人整建制规模并强化训练。
皇家禁卫军新增加三个甲级野战骑兵师编制，分别是皇家俄勒冈骑兵师，皇家科罗拉多骑兵师，皇家奥马哈骑兵师，每个师编制总员额为1.2万人。
通过上述举措
将能够消化现有的18.6万大陆新兵，各师新编制将于年底前全部完成，通过合并训练，预计将于明年3月份前具备完全战斗力。
第二步，进一步加强在大陆训练新兵的投入，并且加强跨洋运兵的力度，意图在1858年底前，达到每个月向北美输送2.5万人的目标。
这样一来
到明年6月底，王国有能力汇集约18万训练有素的兵力，再加上天堂岛枕戈待旦的5万动员民兵，随时可以使用的兵力就有23万。
两相合计，可以达到53万兵力的总规模，足以应对当前的北美乱局。
现阶段……”
参谋总长戴长富勋爵长篇大论的读着军方的动员计划，从平静的语气中，能够听到即将席卷北美的风暴。
这一方案考虑到大唐王国以经济建设为主的基本政策，尽量从移民增量中征募兵员，不能打乱1859年引入135万以上移民的计划。
新一轮王国政府的大建设热潮，需要更多来自大陆的劳动力，以维持高速发展的经济势头，实现经济规模总体跃升。
利用当前北美内战的契机，超越并且进一步拉大与美国北方经济总量间的差距，向着更高目标前进。
军方力求每个月向北美大陆输送2.5万新兵，一年下来就是30万，这对当前的跨洋移民能力提出了更高的要求。
多出来的这一年30万大陆新兵，要靠正在船坞里日夜赶工的万吨级移民船来实现，这些当今世界海洋的庞然大物，一次性可以舒适地运送4200位移民，提供足够宽敞的个人空间。
稍微挤一下的话，6000人也能装得下，但生活环境就要差得多了。
按照每艘船每年运行6个航次计算，只需要10余艘万吨级移民船，就能完成年均30万移民运输任务，能力惊人，更能够大幅削减航运公司成本。
运行在横跨太平洋北线和中线的两条黄金移民航线上的蒸汽货轮高达370余艘，专业移民船53艘，邮轮11艘，全都是3000余吨至6000余吨的中大型铁质蒸汽船舶，也是当今世界最强大的跨洋运力。
现如今
正在沿海各大船厂建造的万吨级移民船和大型货轮足有21艘，其中移民船就有5艘，其中四艘是由王室控股最大的远洋运输企业皇家太平洋轮船公司订购，将会投入到太平洋移民航线中。
根据皇家太平洋轮船公司计划；
将把一些吨位较小的移民船和游轮，投入到大陆南部省份至新西安航线，或天堂岛新西安至东港航线，夏威夷至洛杉矶，洛杉矶至中美洲或南美洲沿海航线，合理分配运力。
万吨级大型移民船则用于新西安或东港直达洛杉矶航线，这样一来，大型移民船利用率将直线提高，可以达到每个月来回一个航次，每年12个航次的高效利用。
李察高坐上首王座，在戴长富勋爵长篇大论的汇报过后，这才用手轻轻敲了敲御案，提醒有些走神的阁僚集中注意力，然后说道；
“正如军方所述，北美当前的内战局势已经向失控的方向迅速滑落，规模越来越大，战场越来越广，波及到大唐王国丝毫也不奇怪。
在这种情况下
有必要加强军备，守卫国门，给广大臣民和我们的邻居们传递大唐王国神圣不容侵犯的明确信息，扩军势在必行。
军方的扩军方案论证严谨，可行性高，在座的诸位爱卿如果没有异议，那么即刻颁布实施。
有不同意见的现在就提出来，进行针对性的讨论，众爱卿以为如何？”
殿中沉默了一会儿，一众阁僚开始私下窃窃私语，首相顾言伯爵与财政大臣黄源清子爵目光无声的对碰了一下，黄源清子爵硬着头皮走出来，施礼后言道；
“启奏陛下；
微臣上尚一丝顾虑，主要涉及到1859年度军事拨款方面，以及军方肆意挥霍军事开支等系列问题，需要御前当面质问戴总长？”
没办法
扩军总是绕不过一个“钱”字，作为财政部大臣黄源清子爵责无旁贷，只能由他来开头炮。
被点到名了，戴长富勋爵也只能站出来，但是脸色可不怎么好看，用眼神狠狠的剜了一眼黄源清子爵，而黄源清子爵就当没看到。
笑话，大家立场不同，我可没有义务为你们陆军部擦屁股。
李察目光在殿下站出来的二人身上扫过，语气淡淡的说道；“既如此，那就御前质询吧。”
在御前会议中
由内阁达成一致的提案，一般都会顺利通过，由陛下签署后，由掌玺大臣加盖玉玺，然后通令全国一体实施。
尚有疑问的，则通过御前质询解决，由陛下圣裁，最终定案后陛下签署旨意，由掌玺大臣加盖玉玺，然后通令全国一体实施。
多了一道程序，却多了许多暗中的朝堂刀光剑影，内在争斗。
黄源清子爵眼也不看站在身边的戴长富勋爵，他既然站了出来，就做好了与军方抹下脸皮的准备。
所以，神情恭敬的恭手施礼后说道；
“启奏陛下；
微臣提出质疑，并非是质疑陆军部动员的整体规划，而是质疑财政拨款使用方式，是否涉嫌肆意挥霍军事开支，加重财政负担。
众所周知
大陆新兵训练是由两部分组成，一部分是在大陆难民，一部分是在盐湖城军事基地。
在今年的19.7万（注；曾经调动1.1万新兵至墨西哥，替换南下4个野战师退役士兵）大陆新兵中，有极多的浪费和不合理开支。
财政部审核发现；
截止本年度11月20号，这19.7万名大陆新兵受训超过一年的有8.3万人，受训超过10个月的有5.12万人，受训超过8个月的有4.33万人，剩下的全部受训超过6个月。
我想问一下戴长富勋爵，纵然训练目标是从来没有拿过枪的农民，真的需要训练这么长时间吗？
若是以4个月军事训练计，军方仅在这一方面就多支出了930万元，是否有过度训练的嫌疑？
第2个疑问；
在大陆的新兵训练耗费更少，为什么还要在盐湖城军事基地接受长时间军事训练，就不能全部在大陆完成吗？
经过财政部测算，若是在大陆完成全部四个月军事训练的新兵，抵达北美后，经过不超过一个月的适应性训练和过渡，直接派遣至野战部队，每名新兵至少要少花费67元。
若以三十万人计，这笔钱高达2000余万，而这几乎相当于1858年王国财政收入的29%，可不是一笔小数字啊！
而且在盐湖城军事基地中，军方对参与野战拉练的军队伙食提出了极高的要求，配属包含牛羊和鱼罐头在内的高级食品，骑兵部队甚至要动用储备的野战牛肉干，这种大手笔的挥霍真的有必要吗？
军方各种开支的乱象，一年又增加大几百万的支出，这种奢靡浪费的恶习必须要狠狠杀一杀，简直就是歪风邪气，难道吃不到肉罐头就不能打仗了吗？
还有啊，军队中裙带之风盛行，现在竟然有军方人士伸手到物资采购中来……”
当真是不算不知道，一算吓一跳。
黄源清子爵一旦开喷就刹不住车了，喷的参谋总长戴长富额头上冷汗涔涔，脸色黑的像锅底一样，就差张口骂人了。
但这是在御前质询，再给他多两个胆子也不敢乱来，陛下就是大唐王国神一样的人物，镇压四方，谁也不敢乱跳。
要说军方有没有问题呢？
那肯定有，连战连捷带来的就是盲目的自信和狂妄，脾气也大了不少。
在外征战时抢劫抢顺了手，回到国内一时半会儿难以刹得住手脚，到处伸手的情况也是有的，但并不普遍。
至于说野外拉练要用肉罐头和野战干粮，那是向实战看齐的做法，而且这种情况也不普遍，但确实有些过了。
现在是啥年代？
沙俄士兵还吃掺着木屑和米糠的黑面包，美国北方士兵在供给不上的情况下，饥一顿饱一顿的战斗，对比之下就辣眼睛了。
等到黄源清子爵一顿喷完，所有人的目光都齐刷刷的落在戴长富勋爵的身上，这给了他极大压力。
但所有人的压力全加起来，都没有来自王座上的锐利目光的一半，那目光似乎直透心底，没来由的让戴长富勋爵后背出了一层白毛汗，腿肚子都有些转筋。
他心中急促的思考对策，对着上首王座恭敬的行礼后回答道；
“启奏陛下；
微臣认为财政部方面的说法有不尽不实、夸大其词之嫌，更是以偏概全抹黑皇家陆军，恳请陛下明鉴。
第1条军事训练之事；
原本分为大陆和盐湖城军事基地这两部分，由于涉及的人员数量巨大，王国方面跨洋移民能力有限，必须分批输送至北美，然后统一进入盐湖城军事基地进行整营整团的合练。
从军事角度来看
这样的合练非常有必要，有助于将一团散沙的士兵们凝结成铁拳，极大的提高营、团级战斗力。
至于过度训练之说纯属冤枉，军方必须服从王国军政大计，服从北美形势安排，在需要的时候能够立马拿出一只齐装满员具备高昂士气的大军来，部分的超期训练应属于必要成本，不能过度解读。
若是王国外交方面，在本年度与南方达成联盟，军方就有充足的力量适时出兵，从北方给予芝加哥地区以沉重打击。
王国上层政治互动，是军方无法确切掌握的定量，凭借这一点来指责军方过度训练，微臣认为是不公允的，恳请陛下明鉴。
现在回头看来
军部在制定计划时，确实没有考虑到军费拨款虚耗问题，微臣及参谋总部一众人等，愿意就此承担责任。
军部可以保证，今后绝大部分的军事训练在大陆完成，尽可能的减少相关开支，希望就此能够与财政部深入探讨，达成双方都满意的方案。